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    1. 融資
           融資租賃激發中國經濟活力
       
        商務部外資司副司長會上表示,商務部于今年1月份執行的最新的《外商投資產業指導目錄》,已將融資租賃從原來的限制類調整到了允許類。而在此之前,商務部已將外商投資限額以下的融資租賃公司的設立和變更授權地方商務部門審批。
        在融資租賃這一新興產業發展勢頭強勁的同時,也不可避免地存在一些問題尚待突破。“目前,我國融資租賃業尚處于成長階段,總體市滲透率不高,業務質量和創新能力與經濟發達國家相比仍然有較大差距。資產管理和風險控制水平有待進一步提高,希望融資租賃企業找準自己的行業定位,走出一條符合自身特點的專業化發展道路。”王超指出。
        對此,風險投資人表示,商務部將繼續規范引導外資進入融資租賃領域。一是爭取在推動融資租賃立法、統一市場準入標準方面有所突破。目前,外資的融資租賃公司和內資的融資租賃公司標準不統一,外資標準最低,注冊資本只要1000萬美元。商務部將推動立法,以完善整個監管體制。二是對內資和外資的融資租賃公司進行統一監管。三是進一步規范外資融資租賃公司的經營行為。商務部計劃2013年加強與協會合作,通過開展外商投資聯合年檢對現有的外資融資租賃公司運營情況進行全面深入的摸底和統計,特別是對一些不符合規定、違規經營的企業進行清理,從而切實加強對外資融資租賃公司的監管,降低整個金融風險。
        對于風險投資公司來說,在資產證券化過程中,無論是實現在會計上出表還是法律上風險隔離,都離不開“表外模式”。所謂“表外模式”也指美國模式,是指有存在于融資租賃公司外部的SPV,且該SPV是獨立于融資租賃公司和券商的第三方機構。融資租賃公司將資產負債表內的一系列同類或類似的租賃債權類(收益權類)資產組成一個規??捎^的資產池,然后向該獨立的SPV進行真實銷售,租賃公司對該租賃資產不附有被追索權,因而可以有效地隔離風險。
        以“遠東一期”為例,專項計劃的基礎資產是遠東租賃作為原始權益人對于各承租人的一項應收款債權,債權轉讓合同簽署后,遠東租賃將與基礎資產有關的權益、風險或控制權一并轉移給專項計劃。在這里,專項資管計劃相當于“SPV”,在將債權轉讓的法律事實通知給各承租人后,專項資管計劃直接向債務人也就是各承租人主張債權。
        然而,在前述券商相關人士看來,實現出表是一種會計上的處理,只要原始權益人愿意承受由此需要外部增信帶來的額外成本便可以實現,但是要想真正實現風險隔離,“表外模式”還面臨著法律制度欠缺的考驗。
        由于法律對投資者購買資產證券化產品的交易行為沒有明確規定,專項資管計劃與信托不同,沒有引入信托機制以解決資產的真實銷售和隔離。正是由于法律沒有規定券商專項資管計劃具有法律主體資格,也就意味著它無法以其名義對券商管理的資產進行所有權人變更登記。一位業內人士稱,“在實際操作過程中,券商采用變通做法,由券商來代專項計劃購買基礎資產,并將基礎資產登記在券商名下。”
        眾所周知,資產證券化之所以能夠成為一種創新融資方式,就是因為它實現了資產信用,而傳統的融資方式是建立在企業信用基礎之上的。因此,資產證券化交易中的信用評級與普通公司債券或國債的評級相比有著顯著的不同,評級重點不是發行傳統的債券主體的償債能力,而是證券化融資結構的償債能力。
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